Avec un taux de réalisation de 109 % de ses assignations, la Direction Générale des Douanes et Accises (DGDA) s’impose comme le "premier de la classe" du Ministère des Finances en matière de mobilisation des recettes publiques.
La DGDA a clôturé l’année 2025 sur une note de distinction. Le dépassement des objectifs fixés par le gouvernement est devenu le leitmotiv de Monsieur Bernard Kabese, le "Big Manager" de cette régie financière. Sous la supervision rigoureuse du Ministre d’État, Ministre des Finances, Doudou Fwamba Li-Botay, les instructions de la hiérarchie ont été fidèlement transmises pour une mobilisation sans faille des recettes au profit du Trésor public.
Une performance historique en chiffres
La DGDA a mobilisé la somme colossale de 6 848 milliards de francs congolais (CDF), surpassant largement les 6 280 milliards prévus initialement. Ce taux de réalisation de 109 % n’est pas qu’un simple dépassement d’objectif ; c’est le signal tangible d’une transformation structurelle de l’administration fiscale congolaise.
Cette réussite repose sur un pilier majeur : la mise en œuvre rigoureuse de la réforme pétrolière, initiée à l’été 2025 sous l’encadrement de Doudou Fwamba.
La réforme pétrolière : un levier stratégique
Le secteur pétrolier, autrefois perçu comme un gouffre financier, est devenu en quelques mois un moteur de croissance grâce à deux mesures phares :
- Suspension des exonérations : Arrêt des paiements échelonnés pour l’importation des produits pétroliers.
- Fin des subventions pour les miniers : L’exclusion totale des sociétés minières et de leurs sous-traitants du mécanisme de subvention pétrolière, concrétisée par l’arrêté interministériel du 2 mai 2025.
Le chiffre clé : Entre 2022 et 2023, la dépense fiscale pétrolière représentait environ 15 % des recettes courantes de l’État. Aujourd'hui, la taxation des carburants consommés par les géants de l'extraction est devenue un revenu net pour la République.
Une progression vertigineuse de 1 700 %
L'impact de ces décisions est frappant. Avant la réforme (janvier à juillet 2025), les recettes mensuelles moyennes liées à ce poste étaient d’environ 4,4 milliards CDF. Après l’entrée en vigueur des nouvelles règles (août à décembre), cette moyenne a bondi à près de 78,5 milliards CDF mensuels.
Lutte contre la fraude et technologie
Cette embellie n'est pas uniquement réglementaire ; elle est aussi opérationnelle.
- Action de terrain : La Brigade douanière a été intensément mise à contribution pour traquer la fraude et la contrebande.
- Marquage moléculaire : La multiplication des opérations de marquage des carburants a créé un "filet de sécurité technologique" contre les trafics.
Perspectives et pérennisation
L'enjeu sera désormais de pérenniser ces gains. La transparence totale sur l'utilisation de ces fonds, destinés au développement des infrastructures et des services publics, sera la clé pour maintenir la confiance des opérateurs économiques.
La performance de la DGDA en 2025 témoigne de la réussite de la synergie entre les réformes du Ministre des Finances et leur application sur le terrain par la direction générale de la douane.
Par CKM
